Art. 1.- ANTECEDENTES:

Las modernas doctrinas de la Ciencia Política y el Derecho Constitucional han creado la figura del Defensor del Pueblo como el funcionario idóneo para la promoción, la tutela y la defensa de los derechos humanos universalmente consagrados en las constituciones de los estados.

Los múltiples casos de violaciones de los derechos básicos individuales y colectivos hacen necesario fortalecer mediante recursos y procedimientos expeditos, la protección de tales derechos. En esta consideración, la Constitución Política de la República crea la institución del Defensor del Pueblo, con autonomía funcional, económica y administrativa y con jurisdicción nacional, que tiene como sede la capital de la República.
Con el propósito de cumplir con su cometido, la Institución consideró imprescindible contar con un Plan Estratégico que defina su Visión, Misión y Objetivos y proporcione el marco de las Políticas en las cuales se desarrollen las actividades, programas y proyectos.

Para efecto de la elaboración del mencionado Plan Estratégico, entre otras de las actividades, se desarrolló un taller de trabajo para lo cual se contó con la participación de varios funcionarios de la institución inmersos en el tema y con el apoyo técnico de la Oficina de Planificación de la Presidencia de la República-ODEPLAN. En dicho Taller se utilizaron como herramientas de trabajo las siguientes matrices: Pasado y Presente (Técnica-Identidad); Situaciones Positivas Técnica-FODA), Situaciones Negativas (Técnica-FODA-ZOOP); Visión (Técnica-Planificación Estratégica);Misión (Técnica-Planificación Estratégica) y Soluciones (Técnica-Planificación por Objetivos), instrumentos que constituyeron elementos de juicio necesarios para la estructuración del referido Plan Estratégico Institucional que se lo efectuó para un período de cinco años, logrando con ello concretar entre otras de las atribuciones consignadas en la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo tendente a organizar la Institución en todo el territorio nacional.

Art.- 2.- VISIÓN:

El Defensor del Pueblo del Ecuador se consolida como un funcionario con fuero e inmunidad, autónomo e independiente, que representa la perspectiva de las facultades del control ciudadano frente al Estado y la Administración Pública, para alcanzar la más alta credibilidad, promoviendo, tutelando y defendiendo la vigencia y respeto de los Derechos Humanos en el país y de sus nacionales en el extranjero.

Art. 3.- MISIÓN:

Excitar y defender, en el ámbito de su competencia, la observancia y vigencia de los derechos humanos individuales y colectivos por parte del Estado y de las entidades privadas obligadas a ello; para lo cual cumple con las funciones de tutelar, mediar, pronunciarse y censurar   públicamente; patrocinar y promover los recursos y acciones constitucionales y legales; ejercer la Defensoría Pública y defender el medio ambiente; precautelar la calidad de los servicios públicos y privados. Aplica los principios de gratuidad, informalidad e inmediatez en sus procedimientos y se mantiene como entidad pluralista, independiente y autónoma.

Art. 4.- PRINCIPIOS:

La Defensoría del Pueblo fundamenta su Misión en los principios éticos de:

Identidad institucional
Solidaridad
Equidad
Tolerancia
Transparencia
Honestidad

Art. 5.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

1.Garantizar, promover, fomentar, tutelar y defender la vigencia de los derechos humanos de los habitantes del Ecuador y de los connacionales en el extranjero.

2.Posicionar al Defensor del Pueblo como la más alta representación de la protección de los derechos humanos.

3.Constituirse en factor de cambio que permita el tránsito de la democracia formal a la democracia participativa como garantía de cumplimiento y vigencia de los Derechos Humanos.

4.Lograr que las instituciones estatales y privadas brinden un servicio de calidad en beneficio de la ciudadanía.

5.Alcanzar la justicia social.

Art. 6.- LINEAMIENTOS DE POLÍTICA:

OBJETIVO 1:

1.1. Propiciar la educación de la población en derechos humanos, para preservar su integridad.

1.2. Promover la creación de un Sistema Nacional de Protección, Capacitación y Defensa de los Derechos Humanos, con la participación activa de la sociedad civil, partiendo de la esencia multiétnica, multicultural de la nación ecuatoriana, esto es, de los pueblos indígenas, afroecuatorianos y también de las minorías en su diversidad.

1.3. Masificar la cultura de respeto y exigibilidad de los derechos humanos.

1.4. Promover el conocimiento y la práctica de las acciones y recursos constitucionales y legales, en procura de los derechos de las personas.

1.5 Defender el ambiente y el patrimonio cultural.

OBJETIVO 2:

2.1 Fortalecer la estructura institucional mediante los procesos de gestión, delegación, descentralización, capacitación, autogestión de recursos.

2.2. Extender su acción hacia los sectores rurales y sectoriales del país.

OBJETIVO 3:

3.1. Promover una legislación moderna, adecuada a la realidad del país, que proteja los derechos humanos, regule las relaciones del Estado y la sociedad civil y fomente las relaciones internacionales armoniosas.

3.2. Promover y divulgar el diálogo como mecanismo de concertación social.

OBJETIVO 4:

4.1. Concienciar al servidor-a público-a en el compromiso de servicio a los intereses ciudadanos.

4.2. Concienciar al sector privado en el compromiso de que los bienes y servicios que ofertan sean de calidad y en el cumplimiento de la responsabilidad social.

OBJETIVO 5:

5.1. Propender a la vigencia plena del Estado de Derecho y su proyección en procura del imperio de la juridicidad.

5.2. Contribuir al encuentro de la paz en las interrelaciones humanas y de los Estados.

Art. 7.- De la ejecución del presente instrumento, se encargarán todas y cada una de las unidades administrativas de la Defensoría del Pueblo en especial, las Direcciones Nacionales Administrativa y Financiera y la Coordinación de las Unidades de Apoyo de la Institución.

Art. 8.- La presente resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en el Despacho del Defensor del Pueblo, a los veintidós días del mes de octubre del dos mil dos.

Que, para el desarrollo de los objetivos de la Defensoría del Pueblo y el ejercicio de las actividades y atribuciones previstas en la Constitución y la ley, es necesario contar con un Plan Estratégico Institucional;

Que, dentro de la Programación y Formulación de la Proforma del Presupuesto General del Estado para el año 2003, necesariamente debe insertarse el Plan Estratégico y sus correspondientes Planes Operativos Institucionales, los mismos que, en conformidad con la Ley, específicamente la Ley de Presupuestos del Sector Público y la Ley de Transparencia, Estabilización y Responsabilidad Fiscal, habrán de regular el debido y correcto desenvolvimiento de la Defensoría del Pueblo;

Que, guardando conformidad con los citados cuerpos legales, entre otros, la Defensoría del Pueblo, ha procedido a elaborar concienzudamente el referido documento, esto es, el Plan Estratégico Institucional para un período de cinco años, documento en el que se define la visión, misión, sus objetivos y metas;

En uso de las atribuciones que le confiere la Constitución Política de la República y la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo,

RESUELVE :

APROBAR EL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO PARA EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 2002 AL 2007